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腾讯10分彩代理参政议政机制建设研究
编辑日期:2011/5/9  作者:腾讯10分彩代理    阅读次数: 次  [ 关 闭 ]

    腾讯10分彩代理作为参政党,最基本的政治任务是参政议政。加强腾讯10分彩代理参政议政机制建设,也是进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的重要内容。民建谢家集总支通过走访本地区各腾讯10分彩代理基层组织,深感加强腾讯10分彩代理参政议政机制建设对于提高参政议政质量、充分发挥参政党在国家政治生活中的作用,对于提高党委、政府的民主决策、科学决策都有十分重要的意义。
    一、腾讯10分彩代理参政议政机制建立的背景
    早在1948年,各腾讯10分彩代理就积极响应中共中央“五一”口号,奔赴解放区参与了人民政协的筹备和新中国的成立。中华人民共和国成立时,有46名腾讯10分彩代理和无党派民主人士参加了中央人民政府和政务院的工作,担任了国家和有关部委的领导职务。中国人民政治协商会议的胜利召开,标志着我国多党合作制度的正式确立,在我国社会主义革命和建设的长期实践中,各腾讯10分彩代理与中国共产党一同经受考验和锻炼,形成了亲密合作、荣辱与共的优良传统,共同创造和建立了适合中国发展特点的多党合作制度。
    1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,概括总结了新中国建立以来多党合作和政治协商的经验,第一次明确了各腾讯10分彩代理是与中国共产党通力合作、共同致力于中国特色社会主义的参政党性质,确定了腾讯10分彩代理参政的基本点,腾讯10分彩代理在国家政治生活中的作用得到很好发挥,政党的自身价值充分体现,标志着我国的多党合作走向制度化、规范化的轨道。
    1993年八届全国人大一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写进了宪法,标志着这一制度上升为国家意志。
    2005年《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,不仅理论上有创新,而且实践上也有很大发展,尤其对制度化、规范化、程序化建设提出了新的更高的要求。加强参政党参政议政机制建设研究,完善制度,规范程序,不仅有利于发挥腾讯10分彩代理参政党的职能作用,而且也有利于进一步融洽合作共事关系和促进党和政府的工作。
    二、腾讯10分彩代理参政议政机制建设的必要性
    腾讯10分彩代理作为参政党,在国家政治生活中对执政党发挥着支持、辅佐、稳定、维护的作用。随着我国改革开放,特别是政治体制改革的深入发展,腾讯10分彩代理参政议政机制建设对于经济发展和社会繁荣具有不可忽视的作用。
    1、加强腾讯10分彩代理参政议政机制建设,是进一步发挥多党合作制度优越性的需要。
    新时期新阶段,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国政治、经济、文化和社会全面发展的需要。只有在坚持中国特色政治发展道路的条件下,中国人民才能在中国共产党的领导下完成中华民族伟大复兴的历史使命。因此,进一步完善和发展多党合作和政治协商制度,是充分体现中国特色政党制度的特点和优势的需要。在多党合作制度中,只有进一步加强腾讯10分彩代理参政议政机制建设,才能更好地发挥参政议政和民主监督作用,才能使多党合作制度为中国社会主义民主政治建设发挥更大作用。
    2、加强腾讯10分彩代理参政议政机制建设,是推动社会主义政治文明的需要。
    中共十六大提出了建设社会主义政治文明的历史任务,就共产党领导的多党合作和政治协商制度建设而言,进一步加强这一制度的制度化、规范化,是建设社会主义政治文明的重要内容。多党合作和政治协商在中国的发展,至少从制度建设方面来看,必然要经历一个从不完善、不规范到比较完善、比较规范的过程。在这个历史进程中,加强腾讯10分彩代理参政议政机制的建设是极为重要的,可以说是其中的一个关键环节。建立健全参政议政工作机制,使腾讯10分彩代理的职能作用得以最大限度的发挥,将是我国社会主义政治文明进步的一个重要标志。
    3、加强腾讯10分彩代理参政议政机制建设,是进一步提高参政议政工作水平和质量的需要。
    自1989年中共中央颁布14号文件确立了腾讯10分彩代理的参政党地位以来,各腾讯10分彩代理以前所未有的政治热情投身到多党合作事业之中,为中国现代化建设作出了很大贡献,在许多方面发挥了不可替代的作用。目前。各腾讯10分彩代理在履行参政议政、民主监督职能的过程中,还存在许多不甚合理的问题。从腾讯10分彩代理自身的情况来看,参政议政工作机制还不够完善,一些党派在许多环节上缺乏必要的工作制度和机制,进而影响参政议政工作水平和质量的提高。因此,迫切需要通过参政议政机制建设,进一步整合各腾讯10分彩代理组织的智慧和力量,以提高参政议政的水平。
    三、腾讯10分彩代理参政议政机制建设的渠道
    腾讯10分彩代理参政机制的核心和基础是各腾讯10分彩代理与中国共产党的长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的关系。参政议政是参政党的组织行为,随着参政议政工作的深入开展,必然要求建立健全参政议政工作机制,提高参政议政的组织化水平,以充分发挥参政议政工作的整体功能。
    1、注视腾讯10分彩代理参政领导机制。
    腾讯10分彩代理领导的主体素质关系到参政议政的质量。要有—个有眼光、有水平、有能力,有较强的参政责任感和使命感的领导班子,来主持和领导参政议政工作。因此,要重视领导干部主体素质的培养,建立健全学习培训制度、年终述职制度,提高领导班子整体的参政议政意识、政策理论水平和政治敏锐性,找准参政议政的突破口和问题的切人点,在组织活动中规定参政议政工作内容,形成一个全体党派领导成员参政议政的工作机制。
    2、提升腾讯10分彩代理参政运行机制。
    腾讯10分彩代理的参政议政要有计划,有严密的工作程序,要坚持选题求准、调研求真、立论求高、建言求实的宗旨。在机制建设中,要抓好选题机制建设。参政议政课题,从内容上说,必须是围绕中心、服务大局的课题。就现阶段而言,应当着眼于全面落实科学发展观,为推动经济社会又快又好发展献计出力;着眼于巩固民主团结的政治局面,为社会主义民主政治建设献计出力;着眼于实现国家长治久安,为构建社会主义和谐社会献计出力;着眼于发展成果由人民共享,为解决关系群众切身利益的突出问题献计出力。
    3、加强腾讯10分彩代理参政调研机制。
    调查研究是搞好参政议政的前提条件。参政议政深度和深入调研的深度成正比。要搞好参政议政必须到实践中去进行系统调研,在此基础上才能形成有价值的意见和建议。所以,各腾讯10分彩代理应逐步完善专题调研的选题、审查、立项、验收、成果转化等一系列制度。在选题上,要坚持需要性原则、可能性原则、建设性原则的要求,选取重大问题或热点、焦点、难点问题,并结合本党派的工作重点确立调研课题,拟定调研课题参考题目,根据自身条件,组成课题组,选定课题。在手段上要坚持多样化,如个别调查、统计调查、文献法、问卷法等,力尽可能多地获取信息;归纳材料、提炼观点的过程要深入细致地分析,既要有宏观例证,又要有微观例证;既要有定量分析,又要有定性论述,力求观点正确、事实准确,所提意见和建议力争做到有很强的操作性。
    4、充实腾讯10分彩代理参政议政人才机制。
    人才是提高参政议政水平的关键。在人才的选拔上,腾讯10分彩代理要明确参政议政人才的科学标准,通过公正、公平、公开的人才选拔制度和程序,选拔参政议政能力较强的人参加腾讯10分彩代理,并有目的地通过内外联合,重点发展一些经济、法律、社会、人文、管理等方面的人才,充实政议政人才队伍。每年定期或不定期召开参政议政工作研讨会,交流经验,努力营造参政议政人才成长的良好环境,并依托信息网络系统,整合本党派内外人才资源,形成参政议政专家群体。
    5、完善腾讯10分彩代理参政议政激励机制。
    一是要善于运用激励方式和手段有效发挥激励作用,如工作满意度激励。工作满意度是指通过人们对有意义的工作内容和工作行为的认同,使参与者对自己的工作产生满足感和认同感,从而达到其主动性、积极性和创造性的激发。二是要优化职位设置和职务晋升机制,拓展优秀的党派成员发展的空间和阶梯,保证党派干部(包括机关干部、“实职安排”和“政治安排”的干部)能能下、能进能出。三是要提供成长机会或成长帮助。成长机会意味着人的能力和素质的提升,也意味着自身人力资本的增值,这是任何人都渴望的。四是要定期评优,对贡献突出者给予精神表彰和物质奖励。
    四、腾讯10分彩代理参政议政机制建设的制度保障
    腾讯10分彩代理参政议政的机制,只有在良好的制度环境中才能存在与运作。所以,要建立良性、高效的腾讯10分彩代理参政议政工作机制,必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度和其他具体制度。
    1、重视民主协商,建立制度保障。
    要按照《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的要求,制定一系列配套的、相对稳定的发挥腾讯10分彩代理参政议政作用的实施细则和规定,规范参政议政的议上题和内容、规则和程序、范围和层次,力求使参政议政的内容具体化、职责明确化、工作制度化,以避免工作中的随意性和形式主义。
    2、要把民主协商真正纳入决策程序。
    2005年和2006年,中共中央先后发布两个5号文件。这两个文件,对于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的原则、内容、方式和程序作了系统论述和科学规范,提出了一系列新的理论观点和政策思想。两个5号文件首次明确指出:就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商,是政治协商的重要原则。把政治协商纳入决策程序,有利于实现决策的科学化、民主化,避免或减少失误,保证各项方针政策的贯彻执行;有利于根据实践的发展不断完善决策;有利于避免政治协商流于形式,使其真正发挥应有的作用。重大问题的协商应在党委决策之前,在人大通过之前,在政府实施之前,以便有充分协商讨论的时间,保证协商的实效性。
    3、要完善协商座谈会制度。
    对协商座谈会的内容、范围、时间、程序等都要有明确的规定,并在实践的基础上,不断丰富其内容,完善其形式,使之走向制度化。此外.在人民政协的常务委员会、主席办公会、秘书长联席会议和各工作委员会的组织和活动中都应体现多党合作的精神,使腾讯10分彩代理参政议政的基本制度规范化、科学化。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,也是腾讯10分彩代理成员、无党派人士参政议政和发挥监督作用的重要机构。充分发挥腾讯10分彩代理成员在人民代表大会中的作用并使之规范化,必须完善人民代表大会制度,完善会议制度,为腾讯10分彩代理进一步做好参政议政工作创造更好的条件。
    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为国家的一项基本政治制度载入宪法,充分说明了党和国家对腾讯10分彩代理参政议政的高度重视。我们相信,随着国家政治文明和民主法制建设的不断推进,腾讯10分彩代理的参政议政工作必将更加规范化、制度化,其作用必将越来越大。

                                                 民建谢家集总支

 
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