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因地制宜加快美好乡村建设
编辑日期:2015/5/5  作者:政协办公室    阅读次数: 次  [ 关 闭 ]
   为了进一步推进我乡美好乡村建设工作,积极寻找美好乡村建设工作开展的有效途径,近期,乡政协工委组成美好乡村建设专题调研组,深入各村开展调研活动,通过实地考察、查阅资料、问卷调查、座谈会等形式,了解了我乡美好乡村建设现状及存在的问题,在认真分析研究的基础上提出了加快推进美好乡村建设的一些建议,现报告如下:
   一、美好乡村建设的进展情况
   自全乡美好乡村建设动员以来,各村十分重视美好乡村建设工作,都成立了相关机构、制定出台了一系列政策措施,明确了各个时期的工作目标和建设标准,为全面推进美好乡村建设打下了基础。但从对9个村的调研情况看,各村工作进展不    一、相差较大。除史院村已全面完成规划设计,并整合部分资金,按设计要求全面开工建设外,其他8个村都没有完成规划设计,各项工作进展缓慢。
   二、美好乡村建设现状
   从对市级美好乡村建设示范村史院村的调研情况来看,史院村作为乡政府驻地村和交通干道沿线村立足于农业,以大棚草莓和花卉苗木种植为产业特色,以乡村规划为龙头,以示范带动提升为重点,以农村清洁工程为突破口,以产业发展为核心,以加大投入和创新工作机制为保障,打造成为“优美、富裕、和谐、幸福”的宜居宜业宜游的美好乡村。在产业结构调整方面,大力发展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色产业,建成了史院村东岗蔬菜基地和东下郢花卉苗木生产基地,成立了史院村联湖草莓专业合作社,带动了周边群众走上了经营高效农业之路。在基础设施建设方面,投入资金30万元新修1500米长防渗渠;投入资金45万元硬化了1公里长6米宽的主干道;投入资金35万元硬化了1公里长3.5米宽的村内通道路;投入资金8.8万元对10户危房户进行了改造;投入资金118.8万元对198户农房进行了改造;投入资金40万元修建了2座集镇公厕;投入资金100万元新建了垃圾填埋场;投入资金1.1万元修建垃圾收集池10个;投入资金24万元安装太阳能路灯40盏;投入资金20万元对农户进行了四旁绿化1万棵;计划投入资金4000余万元启动建设35000多平方米的中心文化广场(前期征地拆迁投入1000余万元,其余资金因托管原因至今未到位);投入资金40万元改造小街小巷2000平方米;投入资金30万元新修了下水道800米;投入资金60万元对20000平方米的街道进行了立面整治;投入资金80多万元建成标准化史院乡综合文化站,完成了公共电子阅览室建设;投入资金124.6万元,新建农贸市场2276平方米。其他8个村正在规划申报之中,并做了许多相应的准备工作,预计2016年我乡美好乡村建设工作全面完成。
    三、存在的问题
    一是思想认识问题。农民尚有较为严重的“等、靠、要”思想,多数农民没有把自己当作是美好农村建设的主体,只是“上面要干啥就干啥”。    
    二是土地调整问题。中心村庄规划用地,特别是偏远村民组异地搬迁建房用地,靠农民一家一户自行调整,无法解决。
    三是资金投入问题。资金问题是我乡9个村美好乡村建设中的共性问题,也是根本问题。美好乡村建设,无论是基础建设、绿化种植,还是环境整治、长效管理等都要投入大量资金,由于各村经济基础和地理位置不同,在资金整合力度上各村也有所不同。示范村建设需要大量的资金投入,仅靠乡、村两级及农民自身筹集难以达到预期目标。过去的许多已经完工和正在实施的项目因为拖管资金迟迟不能到位,不但拖了新农村建设的后腿,还成了我乡当前的最大信访隐患。村级除了上级补助的资金外,还需要大量投入,但有些群众投不起,有些群众投得起但不愿投入。
    四是规划实施问题。在村庄布点规划实施过程中,不可避免地涉及一些农民的切身利益,如村庄、田地等,部分农民不理解、不支持、不配合,为美好农村建设带来一定阻力,影响了美好农村建设进程。
    五是经验不足的问题。在美好乡村建设这项新兴工作面前,部分领导干部及群众显得很拘束,不知该如何着手,从何做起没有方向感,没有工作经验,专业知识方面也略显欠缺,存在着严重的“先天不足”的问题。
    六是群众文明习惯的问题。看风水建房的习俗造成民宅参差不齐的遍布在村庄中;畜禽放养造成动物垃圾污染;不良卫生习惯造成生活垃圾污染,以上问题的解决都有待于群众文明习惯的养成。
    四、几点建议
    1、多方整合,解决美好乡村建设资金难
与危房改造相结合,解决困难户旧房改造资金短缺问题,实现白墙灰瓦;与水利项目相结合,加强河道整治力度,做到水秀;与文化阵地建设相结合,建设文化或体育广场,提高群众精神生活;与道路建设项目相结合,拓宽中心村庄主干道,推进道路“硬化”工程;与市场运作相结合,加大招商力度,吸引企业投资农家乐或休闲度假村项目,增添美好乡村的活力。要整合各类涉农资金,集中财力办大事,重点投入示范村基础设施建设,争取做到资金投放一处、建设成功一处、示范带动一片。
     2、大力宣传,解决美好乡村建设群众支持难
成立美好乡村建设理事会,广泛宣传美好乡村建设的意义和给农民带来的益处,并率领理事会成员和部分村民到美好乡村建设示范点参观,转变群众观念,形成关心、支持、参与美好乡村建设的良好氛围,为美好乡村建设建设打下坚实的基础
    3、抓文明创建,解决美好乡村建设卫生清洁保持难
文明创建工作是保持卫生清洁的有力抓手。美好乡村建设要与文明创建相结合,大力实施农村清洁工程,规范垃圾清运及卫生保洁机制,严格控制农村养殖及生活污染,不达标排放的养殖户和家庭作坊要采取行之有效的“关、停”措施,改善人居环境
    4、结合实际,解决美好乡村品牌打造难
美好乡村建设要结合实际,确立主题,突出主线,凸显特色,打造品牌,充分发挥乡村良好的自然生态优势,注重人与自然的和谐相处,通过生态修复、改良和保护等措施,使乡村重现优美的自然景观。同时,要注重发掘各村不同的生态、人文等特色,培育个性之美,实现“一村一品”,每个村都能展现自己独特的韵味,而不是建设成千村一面。
    5、调整产业结构,解决美好乡村建设推进可持续难
美好乡村建设让群众享受美好的精神生活,而精神生活是建立在物质生活的基础之上,群众光有美好的人居环境是远远不够的,他们还需要一定的物质保障,因此美好乡村建设应与发展当地特色经济、实现产业富民相结合,要建立健全土地流转机制,并研究出台相关政策。对示范村中心村庄规划用地实行统一征收,分类制订征收标准,有偿使用,并简化报批手续。积极推进农业产业结构调整,大力发展高产、高效、优质农业,实现规模化、现代化、特色化,使群众精神生活和物质生活相互促进,浑然一体,不断推进美好乡村建设的可持续发展。
 
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