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齐抓共管 狠抓落实 有效控制谢家集区扬尘污染
编辑日期:2015/5/5  作者:政协办公室    阅读次数: 次  [ 关 闭 ]
   随着经济社会的的发展,环境问题越来越受到人们的重视,民盟谢家集支部近几年一直在持续关注谢区的环境问题,我们看到通过各级政府和相关人员的共同努力,非煤矿山关停了、秸秆基本禁烧了、小锅炉改造逐步到位了、道路清扫频次增加了,反映在具体效果上谢家集区的大气环境比前几年确确实实好多了,对此广大市民是肯定的。  
   同时,经过调研我们也发现:扬尘污染依然是谢家集区最为突出的环境问题,污染源主要是各类散装车辆在城区主干道抛洒滴漏、各类堆料场站内物料堆放及运输造成的扬尘污染、城区道路损毁地表裸露较为严重、人工环卫扫除造成的扬尘污染。造成扬尘污染的原因既有客观上的困难,也有主观上各种法规落实不力的情况。解决办法需要上下齐心协力,各部门综合治理,依法落实,由易到难,逐步推进,堵源头、给出路。
   一、谢区环境存在的突出问题
   1、长久以来形成的产业结构对大气环境造成的影响未得到有效解决。一是石料破碎加工点屡禁不绝;二是煤矸石破碎加工产生的粉尘对环境影响较大;三是受交通道路限制,车辆运输产生的扬尘依然存在。上述情况导致我区大气环境监测质量PM10前9个月总体排名在全市靠后。
   2、环保能力建设滞后。据了解我区目前只有五名环境监察人员,且单位性质仍为自收自支事业单位,人员配备和性质与国家规定的环境监察标准化建设严重不符;各乡镇、街道没有从事环保工作的专职人员,仅依靠区环保局现有人员要做好对全区9乡镇5街道的环境管理工作已深感力不从心。
   3、谢区大多数施工工地建筑材料和建筑垃圾没有做到集中堆放和覆盖,部分施工工地现场出入口未配备车辆冲洗设施。
   4、物料堆场扬尘未有治理。经过前期摸排,我区共有162家煤炭、砂石堆场。根据区行政执法局通报,目前工作处在自行清除阶段,截止11月5日,也只有3家堆场完成了清除工作。
   二、造成问题的具体原因
   1、客观原因。谢家集区是工矿老区,城、矿、场、站交错,城区人口十分密集,城市基础设施又十分落后,到处都是破损的马路和裸露的地表,每当车过风起,各种灰尘混杂着扑面而来,弄得行人叫苦不迭,不要测什么PM2.5、PM10,几天不下雨,看看路边树叶上厚厚的灰尘就知道灰有多大。
   2、主观原因。受利益驱动,很多企业和业主明明知道自己的行为会严重污染空气环境,仍然置相关法规于不顾,同时相关部门和执法人员也有政策落实不到位,执法不力的情况。
   三、扬尘问题解决办法
   对于谢区扬尘污染问题的解决,应充分做好长期的思想准备,这是一个艰巨的系统工程,需要各部门共同努力,从一条路、一辆车、一个场、一个站、一个人、一棵树耐心做起。与此同时各责任部门要继续坚决贯彻落实《淮南市人民政府关于印发淮南市大气污染防治行动计划实施方案的通知》(淮府[2014]11号)、《关于印发谢家集区大气污染防治行动计划实施方案的通知》(谢府[2014]32号)和《关于印发谢家集区区域大气环境综合整治工作方案的通知》(谢府办[2014]52号)文件精神,切实担负责任,加大工作力度,不畏难,不懒政。就具体而言,我们建议应立足当前,规划好未来。
   首先当前工作重点:
   1、继续加大建筑工地、道路扬尘、物料堆放场与混凝土搅拌站的整治力度。紧抓源头治理,组织建设、城管、环保等部门开展联合执法,全面清理各类煤炭、煤矸石、河沙等物料堆放场。从建筑施工、拆迁工地现场,煤炭、渣土等各种物料运出场地的抑尘、保洁措施抓起,加强运输车辆的封闭冲洗,在重点扬尘路段继续增加道路洒水频次,落实煤炭、渣土等物料堆放的覆盖、洒水等降尘措施,实现现场、运输、堆场全过程管控,从而有效控制城市扬尘污染。
   2、要给运输煤炭、渣土车辆安装GPS定位系统,严格实施封闭运输,落实冲洗保洁措施,进一步明确大型运输车辆禁止通行区域和时间,如有违反依法严处。
   3、重点管控洞山西路淮河化工至鸭背、望峰岗新村至鸭背、鸭背至二通道以西、蔡新路、卧龙山路、沿矿路、谢李路、二通道谢区段沿线及周边的堆料场和运输车辆。
   4、在城区主干道的环卫扫除可灵活、适时的实施带水洒扫,只要路面干燥有扬尘就及时作业,尤其是在早中晚上下班高峰期,可视具体情况多次洒扫,同时尽量避免人工清扫造成的二次污染。
   其次长期工作目标
   1、加快产业结构调整。借东方煤矿事故的契机,好好谋划一下区内域小煤矿、煤场、运煤车队的转型升级。
   2、加强城市生态建设。动员各方力量,加大城区游园、广场和大街小巷的绿化建设,宜绿则绿、宜硬则硬,见缝插绿,掀起绿化高潮,使得城区无裸露地表,最大限度减少粉尘污染源。
   3、加强城市基础设施建设。对5年内未有规划的小街小巷进行硬化、黑化、绿化。新建或扩建以下道路,并配套做好道路的绿化,分流各类车辆,消灭裸露地表,让城市道路干净、整洁、美丽。
尽快完成卧龙山路的升级改造,对道路两边损坏的人行道砖及时更换,尤其要尽快完成道路两边的树木栽种和绿化带建设;建设打通蔡新路-谢三村-二通道的连接线;尽快建设十涧湖西路夏郢孜桥头段;尽快改造望峰岗北路安成铺至鸭背段;尽快拓宽泉山西路淮河化工至淮矿物流段;尽快开通蔡新南路并升级谢李路为城市主干道。
   第三、加强区级环保监察执法队伍建设
   1、对环保、城管等执法人员加强责任意识、使命感教育,实施目标考核奖惩机制。
   2、按照有关规定解决区环境监察执法人员编制及单位性质,适当增加执法人员编制,满足环境监察执法需要。在乡镇无法增加编制机构的前提下,实施环保员聘任制,从社会上聘任专职环保员,负责乡镇、街道的日常环境保护工作。
 
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