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切实加强我区师资队伍建设
编辑日期:2015/5/5  作者:政协办公室    阅读次数: 次  [ 关 闭 ]
    谢家集区现有学校66所,其中中学15所,小学51所,在职教师2173人。目前,地区教育整体水平在全市中游偏下,主要表现是优质生源和优质人才短缺,中、高考质量不高,教育成效得不到很好的展现。虽然有区委、区政府的大力支持,但学校办学仍存在很多困难,归结起来为两点,就是“人”和“钱”。
    第一、“人”的方面。百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。师资队伍水平也标志着教育发展的水平。从实际情况看,我区师资队伍还存在一些突出问题,主要有:
    一是教师结构性缺编,从事教学一线工作的力量不足。2004年,企业学校划转后,教师年龄结构老化,专业结构不合理,还有少量无法从事教育工作的边勤人员挤占了教师编制,城市教师队伍总体呈现超编缺员现象。同时,现行的教师编制核算办法不够合理,部分规模较小的农村小学,按照学生核算的编制无法满足正常办学需要,呈现满负荷、甚至包班上课现象,教师编制与其承担的教学任务不匹配。
    二是骨干教师流失严重。2014年暑期,由于田家庵地区公开招考,我区20名教师调离。该部分教师都是学校的骨干教师,经过学校的长期培养,素质高,能力强,工作优秀。以谢四小为例,流失的5名教师都是语文、数学教师,既有市级骨干、学科带头人,又有省市级教学公开大赛的获奖选手,他们的流失给学校工作带来很大难度。师资本已呈现弱势,再加上人才流失,难以应对教育发展要求,有的校长感到教师流失给学校带来很大压力,短期内正常教学工作得不到保障。
    三是部分教师思想不稳定。三乡镇托管后,47名未入编教师经常上访,要求解决编制。虽然是遗留问题,但是,编制长期不解决,该部分教师就无法正常评聘职称,工作、生活压力很大。
    四是聘用临时代课教师。由于结构性缺编,部分学校只能依靠代课教师完成教学任务。例如,托管三乡镇学校2014年遴聘代课教师达50余人。但是,义保经费不能用于发放教师的福利待遇,造成临时代课教师工资无法兑现,学校工作陷入窘境。
    第二、“钱”的方面。受区域经济影响,区财政都能够确保“义保经费”的足额拨付,确保教师工资的足额发放,可以说尽了很大努力,但区委、区政府对教育工作的重视程度仍略显不足,千方百计帮助解决教育难题的办法想的还不多。表现有三点:
    一是市政府政策落实困难。2014年9月,市政府印发了《关于加强教师队伍建设的实施意见》,对教师编制改革、岗位管理制度改革、专业技术职务制度改革等方面提出了具体意见,同时,也提出了加强教师工资福利保障机制。例如:“从2015年开始,各县区财政按照教师绩效工资总额的10%,增加教师绩效工资总额”。还有“加快农村教师周转宿舍建设步伐,各县区政府要将农村教师住房纳入地方保障性住房建设规划,用5年时间,确保每个乡镇都建有教师周转房”等,如何有效落实,需要区委、区政府以及职能部门统筹协调。
    二是学校发展的底气不足。市级教育费附加转移支付每年约500万元,仅仅应付校舍维修、标准化学校创建等当前急需完成的工作。区本级财政困难,缺少对学校办学基础设施的投入,学校长期的发展规划难以有效落实。
    三是教师住房公积金问题。10%的缴存比例,在全市属最低水平,教师工作积极性难以调动。
     几点建议:
    一是加强教师引入机制。每年按计划公开选聘教师,加强小规模学校的教师队伍建设,依靠自我消化、自我提升,完成教师队伍的升级改造。希望区委、区政府能够积极协调,帮助解决编制。疏堵结合才是维护队伍稳定治标又治本的办法,“疏”就是应当逐步解决教师实际困难,“堵”就应当责任分担,学校具体负责,防止集体上访事件。我们不能只疏不堵,也不能只堵不疏。同时,建议区政府及其主管部门严把关口,控制教育人才流失。
    二是完善教师表彰奖励制度。区级财政可以设立专项资金,对区域内优秀教师,骨干教师予以表彰,体现政府的关心关怀。加强舆论引导,宣传教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的先进事迹,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境,吸引本地优秀教师留下来。
    三是加强教育基础建设。希望区委、区政府在财力许可的情况下,每年预算中能加大教育投入,既解决当前实际问题,又满足学校长远发展要求。
 
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